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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力
 ，需要建立合理的成本分担 机
制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，  要加 大政府
投资力度，提 高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助
、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。